环境质量委员会正在提议重大变化根据国家环境政策法案(NEPA)的规定,如果实施可能会对先进的反应堆许可产生影响。自1978年以来,这些变化将成为新加坡进程的最纪念性修订之之一,并在美国核监管委员会(NRC)已经存在看着精简高级反应堆环境评论。

NEPA要求包括NRC在内的联邦机构审查主要联邦行动的环境影响。NEPA是NRC,例如,在许可新的反应堆时,NRC发出环境影响陈述(EIS)的原因,申请人必须与其申请提交环境报告。NEPA是环境法的基石,在保护环境方面在方面发挥着非常重要的作用。NEPA阐述了收集了关于,分析和记录了政府批准之前提出了拟议项目的信息的进程。

然而,两党一致认为,该法令的某些方面可能造成重大负担,而没有任何相称的好处。例如,《国家环境政策法》是一项过程法规,它并不强制规定一个具体的结果,只有政府分析了它所起主要作用的项目的环境影响。然而,尽管NEPA的审查在评估安全方面没有作用,也没有强制要求任何具体的结果,在审查过程之后,可能会占用NRC与新反应堆许可证申请相关的三分之一的人员资源。这些问题在我们与核创新联盟的论文中有更多的描述,核创新和新加坡核& NEPA).

CEQ通过发布法规解释法规来帮助各机构履行其NEPA义务,而CEQ的观点被各机构和法院恭敬地看待——因此,它在这里的变化正受到密切关注。许多拟议的改变都很有争议,毫无疑问会在法庭上受到挑战。然而,某些其他变化代表了国家环境政策过程中更实际和更有针对性的改革,这与来自核& NEPA.我们突出显示下面的示例:

  • 备择方案:拟议的规则将改变“合理替代品”的定义,必须在技术上和经济上可行在领导机构的管辖范围内.这后一项要求尤其可能导致NRC替代分析的范围显著减少——例如,至少以某种形式评估Vogtle扩建项目的NRC EIS十个不同的能源技术替代,而不是核能,尽管事实是,应用于NRC是一个核反应堆,在一个已经运行的核电站。核& NEPA16。
  • Applicant-Drafted环境评估该提案似乎为各机构提供了一条途径,允许申请人在准备环境评估(如环境影响评估)方面发挥领导作用,只要该机构独立评估申请人的工作。现在,对于核管理委员会的主要许可行动,申请人起草了一份很长的“环境报告”,然后由核管理委员会的工作人员复制到正式的机构eis——基本上是双倍的工作而没有任何收益。核& NEPA在25岁。
  • 减轻Fonsis.:拟议的规则将试图编纂一些机构通过的练习(尽管虽然较少,但NRC)使用致力于作为申请和机构审查的一部分的缓解措施,以发现对环境没有“重大”影响拟议的项目是减轻所谓的“减轻的财政”。这个过程通常允许原子能机构能够发出更短的环境评估(EA)而不是更大的EIS。随着先进的反应堆将采用许多被动缓解措施来减少对公共和环境的影响,如果建立更多,那么这个功能就可以非常有用,可以非常有用,可用于简化NRC环境评论。核& NEPA在20。

当然,CEQ提案会在内部的所有方面涉及涉及众多其他建议。188d博金宝网址Hogan Lovells的环境实践已经彻底发布客户注意此拟议的规则制定,我们鼓励有兴趣的人去阅读。但我只想提供一个可能影响核反应堆环境评估的其他变化的例子:

  • 页面长度:该提案规定了可以由机构官员以书面形式克服的EAs的预设75页限制。它还强制执行了对企业社会事业的常规提案的原始页数限制,即不超过150页,而经机构书面批准后,延长到300页。为了提供一个比较,Vogtle和Fermi扩展项目的EIS和相关文档的页数在1500到2000页之间(包括对评论的回复)。
  • 缩小范围的《环境政策法》检讨触发点:拟议的规则将通过改变“重大联邦行动”的定义,明确排除联邦资金或参与最少的非联邦项目,从而缩小触发国家环境保护局审查要求的情况。这可能会影响美国能源部环境保护局在支持新核电项目时的审查要求。118博金宝网址

对环境质量委员会提案的意见应于以下日期提出2020年3月10日.我们鼓励有兴趣的各方发表评论,并就如何这样做联系我们。我们也鼓励那些对《国家环境政策法》的精简感兴趣的人对最近的NRC表示支持建议起草一份先进反应堆的通用环境影响报告书,这将大大改善NRC对新反应堆的审查。如需更多资料,请参阅我们的以前的博客条目

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